Vietnam (1999-2000): Vingt-cinq ans après

« Vietnam (1999-2000): Vingt-cinq ans après Le Vietnam, qui aura célébré en 2000 le 25e anniversaire de la "libération du Sud" (prise de Saigon par l'Armée populaire, préfigurant la réunification du pays en 1976), a depuis lors beaucoup et peu changé à la fois.

La population a presque doublé ; l'exode des réfugiés s'est tari, des retours ont même eu lieu ; le Vietnam a rejoint l'ANSEA (Association des nations du Sud-Est asiatique) et la fièvre immobilière s'est emparée des grandes villes.

Mais l'écart Nord-Sud demeure, comme le suggèrent les taux de chômage, supérieurs de deux points à Hanoi et Haiphong (9 % et 8 %) à ceux d'Ho Chi Minh-Ville et de Da Nang.

Les catastrophes naturelles continuent de sévir : les inondations de novembre-décembre 1999, en noyant comme rarement villes et campagnes du Centre, ont emporté des centaines de personnes et fait plus de 250 millions de dollars de dégâts.

Le Parti communiste vietnamien (PCV), derrière son secrétaire général Le Kha Phieu, paraît plus que jamais aux commandes de la "transition". Comme ses exportations le montrent, le Vietnam reste un pays peu développé.

Le pétrole, dont l'envol des prix a été une aubaine, est le premier produit d'exportation : 16 millions de tonnes de brut devaient être extraites off shore en 2000, avec l'espoir de voir se réaliser le projet vietnamo-russe de raffinerie au Quang Ngai.

Aux deux rangs suivants figurent des industries dites "de main-d' œuvre" : articles textiles et de confection, chaussures.

Viennent ensuite les produits de la mer et de l'agriculture (riz et café).

Les campagnes, qui fixent encore plus des trois quarts de la population, n'assurent guère plus d'un quart du PIB. Après les retombées sur le pays de la crise financière asiatique ouverte en 1997, les exportations ont bien repris en 1999 (+ 23 %), en particulier vers le Japon et Singapour.

Combinée à la stagnation des importations, cette situation a permis de combler le déficit des échanges et a contribué à stabiliser le dông, autour de 14 000 pour un dollar.

Mais le plafonnement des importations traduit lui-même un ralentissement de la croissance : caracolant autour de 9 % au milieu des années quatre-vingt-dix, celle-ci n'a pas dépassé 3,5 % en 1999. Les investissements étrangers sont apparus en recul pour la troisième année consécutive.

En montants cumulés, les premiers investisseurs restent Singapour, Taïwan, le Japon, Hong Kong et la Corée du Sud.

Au-delà de la crise asiatique (érosion des "avantages comparatifs" du pays), ces déconvenues apparaissent liées à la lenteur des réformes structurelles. La réforme de l'État, la restructuration du système financier et des entreprises publiques, menées sous la direction du Premier ministre Phan Van Khai, ont en effet continué de buter sur de multiples difficultés.

L'introduction de la TVA début 1999 a sonné comme un échec.

Lancée un an plus tard, une nouvelle loi sur l'entreprise est en cours d'application.

Mais l'"actionnarisation" des compagnies d'État marque le pas, la prise en charge de leurs dettes se révélant délicate et le seul audit des cent plus importantes (Vietnam Airlines, Postes et Télécommunications, Vinaciment, etc.) devait occuper une bonne partie de l'année 2000. Le développement des infrastructures, comme le nouveau pont suspendu de My Thuan. »