travail public
Publié le 17/05/2020
Extrait du document
«
Séance 7 : La notion de travail public
I) La détermination préliminaire de la compétence du juge administration par le biais des critères
des travaux publics.
A : Personne privée qui est bénéficiaire et intermédiaire des travaux.
1 er
considérant : critère organique sur les travaux.
B : L’absence surprenante de référence à l’objet immobilier et oublie des travaux
II) La détermination complémentaire de la compétence du juge administratif par la théorie
générale des contrats administratifs
A : Le recours infructueux des critères de l’objet du contrat
B : La recherche finale d’une clause d’exorbitante de droit commun
L’introduction :
Les travaux effectués par les personnes publiques peuvent être publics ou privés.
La conséquence
immédiate de cette distinction étant potentielle.
On sait que les travaux publics sont jugés par le JA.
Mais les textes n’apportent aucun élément pour dégager des critères de reconnaissance, c’est donc en
se référant à la jurisprudence que les éléments de définition ont été consacrés et appliqués d’une
manière nuancé en l’espèce.
Fait procédure : on sait que le ministre a demandé à la SERGIC d’étudier un programme, en 80 sous
réserve d’approbation, et même année avis favorable.
Par la suite le ministre renonce au projet.
Saisi du tribunal adm par la SERGIC pour une indemnisation qui fait droit à la requête en 86.
Un appel du CE du ministre qui estime que les juridictions administratives ne sont pas compétentes.
Problème : Le CE est il compétent pour accorder une indemnité à la SERGIC en raison de la
renonciation du ministre ?
Selon le CE l’engagement entre le ministre et la SERGIC ne porte pas sur des travaux publics, car
l’administration n’est pas maître de l’ouvrage puisque la SERGIC construisait pour son propre
compte, de plus cette engagement n’avait pas pour objet de confier à la société l’exécution de service
public ou de l’y associer et enfin il ne comportait pas de clause exorbitante de droit commun.
Donc la créance invoquée se rattache à des relations juridiques de droit privé, ca donne droit aux
prétentions du ministre, donc annulation du jugement de 86.
Après avoir vu comment le juge à rechercher la compétence du JA par le biais des critères des travaux
publics (I), il sera possible de voir comment il a compléter son analyse par la notion de contrat
administratif (II)
I) A :
CE 1925, Monségur : critère organique.
Travail public est un travail immobilier exécuté pour le
compte d’une personne publique dans un but d’intérêt général par une personne publique ou privée..
»
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