Referendum et démocratie
Publié le 23/05/2020
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Referendum et démocratie
Le mot référendum est en Général utilisé pour décrire un scrutin au cours duquel les citoyens
expriment leur soutien ou leur opposition à une mesure proposée par un gouvernement ou par une
initiative populaire.
Des référendums nationaux ont été organisés, à un moment ou à un autre, dans la plupart des pays
démocratiques.
Les Pays-Bas et les États-Unis sont les seules nations modernes qui n’ont jamais
organisé de référendum national, mais en revanche la plupart des États américains en ont organisé.
Attention néanmoins referendum n’est pas synonyme de démocratie.
Des référendums ont
également été organisés dans des pays autoritaires.
Par exemple, au cours des premières années du
IIIe Reich, Hitler a ordonné l’organisation de quatre référendums séparés pour demander aux
électeurs s’ils approuvaient ses pouvoirs et sa politique en tant que führer (98 % des électeurs inscrits
ont répondu « Ja » – seul choix proposé sur le bulletin de vote).
Cependant, la plupart des huit cents référendums organisés depuis le XVIe siècle l’ont été dans des
pays démocratiques.
Plus de quatre cents se sont déroulés en Suisse, où plusieurs référendums sont
organisés en même temps que chaque élection législative.
Cependant, la plupart des démocraties n’ont eu recours au référendum que de façon très
sporadique, les organisant le plus souvent pour résoudre des problèmes particuliers ou justifier des
solutions spécifiques (par exemple, les référendums organisés dans plusieurs pays européens à
propos de l’appartenance à la Communauté européenne, France en mai 2005 ).
Depuis quelques années, on assiste à une augmentation considérable du recours au référendum.
Notamment dans les pays anciennement sous régime autoritaire (ex : Chili 1988).
Cet accroissement du recours au référendum a relancé un débat parmi les journalistes, les
politologues et les responsables politiques à propos des avantages et des inconvénients du
référendum comme instrument politique dans une démocratie.
Ce sont les principaux arguments présentés dans ce débat que je veux discuter ici.
Nou verrons les d’abord les arguments avancer en faveur du referendum démocratique puis les le
point de vue de ses détracteurs.
I / Le referendum une troisième voie entre Démocratie direct et représentative
Même si les théoriciens, comme les praticiens, de la politique utilisent depuis longtemps le terme «
démocratie » en lui donnant des significations très différentes, la plupart semblent s’accorder pour
dire qu’il renferme, au moins, les notions de souveraineté populaire, d’égalité politique, de
consultation populaire et de gouvernement de la majorité.
Mais, depuis le XVIIe siècle au moins, les démocrates se divisent en deux écoles de pensée à propos
des institutions nécessaires pour incarner ces principes dans un régime politique réel.
A) Démocratie direct ou représentative
L’une est l’école « participationniste », dite de « démocratie directe », avec à sa tête des théoriciens
classiques tels que Rousseau.
Ils expliquent que le moyen vraiment démocratique de prendre des
décisions en matière de politique publique est la participation sans médiation, directe et totale de.
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