Pour limiter le pouvoir de l'État, peut-ons'en remettre à l'État?

« Pour limiter le pouvoir de l'État, peut-on s'en remettre à l'État? On donne aisément de cet énoncé une interprétation le ramenant au précédent.

Toutefois, il serait habile cette fois de faire allusion aux organismes qui apparemment extérieurs à chaque État, ont pour but, sinon d'en limiter au sens strict le pouvoir, du moins d'en contrôler les débordements possibles.

On en distinguera deux types principaux: - organisations internationales interétatiques (type O.N.U.), -associations internationales de particuliers (type Amnesty International).

L'existence de telles institutions paraît confirmer que l'État moderne, par sa nature et son fonctionnement, est incapable de pratiquer l'auto-limitation du pouvoir.

On fera cependant remarquer: - que les associations internationales peuvent sans doute dénoncer les excès du pouvoir à l'intérieur d'un État (en particulier lorsqu'il bafoue les Droits de l'homme), mais qu'elles sont dénuées de toute capacité à modifier concrètement (par un rapport de force) le comportement de l'Etat qu'elles mettent en cause; - qu'à l'intérieur des organisations internation~les se reproduit une hiérarchie qui correspond à celle existant entre les différents Etats qui y adhèrent: on en vient alors à se demander si elles ne constituent pas plutôt une confirmation et une extension de leur pouvoir que sa limitation.. »