Politburo

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Le Politburo (bureau politique) est l'une des plus hautes Instances du PCUS (Parti communiste de l'Union soviétique) et l'organe principal de sa direction collective.

Selon l'article 38 des statuts du PCUS, c'est lui qui dirige le travail du parti.

Les mem­ bres du Politburo détiennent la réalité du pouvoir.

La même institution se retrouve dans les autres partis communistes où elle est parfois appelée Praesidium.

Ce fut le cas notamment en URSS de 1952 à 1966.

2.

Le Politburo est créé au VIlle Congrès du PC(b) (Parti communiste bolchevique) de mars 1919.

Il est alors chargé de l'exécution des affaires urgentes en dehors des séances du Comité central et comprend cinq membres (Lénine, Trotsky, Staline, Krestinski et Kamenev).

Il demeure cinquante ans plus tard l'une des institutions sovié­ tiques les plus mystérieuses.

Si l'on connaît la liste de ses membres, on ignore tout de la fréquence des réunions, de la procédure, des problèmes discutés et des votes inter­ venus.

Les procès-verbaux des séances restent secrets.

Les informations sur ses activités sont rares et souvent contradictoires.

Même les notes de Trotsky demeurent presque muettes sur le Politburo.

Aussi les experts en " kremlinologie, dissertent-ils sans fin sur l'âge, l'origine ou la nationalité de ses membres pour tenter d'en percer les secrets.

3.

Sur les vingt-sept personnalités qui ont siégé au Politburo, de la Révolution de 1917 à octobre 1952, quinze au moins ont péri de mort violente (exécution, assassinat, suicide).

Au temps de Staline (surtout à partir de 1935), le Politburo perdit beaucoup de son importance.

Il semble avoir été réuni de façon irrégulière et le plus souvent incomplète (Vorochilov en aurait été fréquemment exclu).

Il se bornait à entériner les décisions de Staline.

A la veille de sa mort, ce dernier fit élire un Praesidium exceptionnellement nombreux (25 titulaires, 11 suppléants) qui devait lui permettre de réunir un bureau restreint, secret et à sa dévotion.

Un nouveau Praesidium de dix membres a été élu le 6 mars 1953.

Quinze ans plus tard, ceux-ci ont tous quitté la scène politique.

4.

Le rôle du Politburo varie suivant la situation politique.

Tout-puissant en période de stabilité, il n'est plus, en période de lutte ouverte, que le champ clos où s'affrontent en secret les diverses tendances de la direction collective.

Le Comité central doit alors arbitrer les différends.

Au début de son règne, N.

Khrouchtchev, minoritaire au Politburo, a dO se tourner vers le Comité central pour faire a~prouver sa politique des terres vierges, la réconciliation avec Tito, l'exclusion du groupe antiparti.

De même, ses adversaires n'ont réussi à l'éliminer qu'après s'être assuré de l'appui du Comité centrai.

Dans l'affaire tchécoslovaque, il semble que le Politburo, divisé, se soit tourné à nouveau vers le Comité central.

5.

Plusieurs générations de responsables se sont succédé au Politburo.

Après les théoriciens brillants de l'époque révolutionnaire, puis les staliniens disciplinés, tech­ niciens et hommes de l'appareil se disputent le pouvoir.

Le Politburo élu en 1968 comprend onze membres: Leonid Brejnev, Alexis Kossyguine, Nikolai Podgorny, Mikhail Suslov, Gennadi Voronov, Andrei Ki~ilenko, Alexandre Chelepine, Kiril Mazurov, Dmitri Polianski, Piotr Chelest, Arvid Pelche. 2 / 2. »