OUA

« 1 / 2 27 mars 1968 Série D-22 Fiche N• 2310 OUA 1.

Le panafricanisme, mouvement né au début du xxe siècle chez les Noirs des Antilles britanniques et des Etats-Unis, se manifeste activement en Afrique à mesure de l'accession à l'indépendance des Etats décolonisés.

Son idée de base est l'affir­ mation de la personnalité spécifique et homogène du continent africain et la lutte contre sa balkanisation.

Depuis les années cinquante, des tentatives d'unification débouchent sur des groupements de pays à caractère régional ou d'orientations politiques voisines.

Mais c'est l'Organisation de l'unité africaine (OUA) qui, la pre­ mière, engage l'ensemble des Etats africains, noirs et arabes, et marque ainsi l'aboutissement de l'idée panafricaine.

2.

Réunie à Addis-Abéba, la conférence au sommet des trente Etats africains indépendants (l'Afrique du Sud est absente, le Maroc et le Togo y adhèrent par la suite) adopte, le 26 mai 1963, la Charte de l'unité africaine.

Ses buts fondamen­ taux consistent à renforcer l'unité, la solidarité et la coopération des Etats membres, à défendre leur intégrité territoriale et leur indépendance, à éliminer le colonialisme sous toutes ses formes.

Les principes qui guident ses adhérents sont: l'égalité souveraine, la non-ingérence dans les affaires intérieures, le règlement pacifique des différends, le soutien absolu à la cause de l'émancipation des territoires encore dépendants, une politique de neutralisme positif.

Une résolution ultérieure déclare le continent africain zone dénucléarisée.

3.

L'OUA ne présente aucun trait de fédération ou de " supranationalité ...

Elle repose sur le principe d'une coopération Interne entre Etats souverains, ce qui lui vaut souvent le qualificatif des "Nations Unies d'Afrique».

Au début de 1968, elle compte trente-huit membres.

Son organe suprême est la Conférence des chefs d'Etat et de gouvernement, seule habilitée à décider sur les problèmes d'intérêt commun: l'organe exécutif est le Conseil des ministres.

Le Secrétariat général, la Commission de médiation, de conciliation et d'arbitrage, et des commissions spécia­ lisées complètent sa structure.

4.

L'Organisation panafricaine a maintenu les activités parallèles des groupements régionaux, elle a en revanche englobé les groupes dit de Casablanca et de Monrovia, à vocation continentale, fondés sur des orientations politiques et qualifiés respecti­ vement de "révolutionnaire ..

et de "réformiste"· Toutefois, le clivage en deux tendances survit au sein de l'OUA.

De sérieux incidents politiques divisent, en 1966, la Guinée et le Ghana, et, en 1967, la Guinée et la Côte-d'Ivoire.

De nombreux conflits territoriaux éclatent et persistent entre ses membres, tels Algérie-Maroc, Somalie­ Ethiopie, Somalie-Kenya.

Le comité de médiation, chargé d'aplanir le conflit armé entre le Nigeria et le Biafra sécessionniste, échoue dans sa mission.

5.

L'unité africaine se manifeste le plus efficacement lorsqu'il s'agit de lutter contre l'« apartheid ..

et de soutenir les mouvements d'émancipation africains.

La rupture des relations diplomatiques avec l'Afrique du Sud, le Portugal et la Rhodésie, le boycottage de ces pays, sont appliqués par la quasi-totalité des membres. 2 / 2. »