ORIGINES DE LA DÉCENTRALISATION

« OIIGINlS DÉC!ENTRAUSATION r Avant la Révolution, la France était un État entièrement centralisé : " toutes les décisions se prenaient à Paris, puis à Versailles, à la cour du roi.

Le gouvernement central n'avait aucun représentant local : il n' était donc pas déconcentré. � � Il La centralisation Un État centralisé est un État où toutes les décisions se prennent au même endroit, là où se trouve le pouvoir.

REMARQUE DU FORMATEUR: Le pouvoir central se trouve en général dans la capitale du pays, la capitale se retrouve donc à la tête de l'État.

En latin, capita signifie« tête»: on retrouve par exemple cette racine dans « décapiter » ...

trouver la racine grecque ou latine permet souvent de comprendre � le sens du mot.

fi La déconcentration 111 Après la Révolution, la France s'est petit à petit déconcentrée : les gouver­ nements successifs ont installé localement des fonctionnaires d'État, pour les représenter et faire appliquer leurs décisions.

Le territoire a été maillé de pré­ fectures, de sous-préfectures et de tribunaux.

REMARQUE DU FORMATEUR : Une logique a conduit à ce découpage: tout citoyen devait pouvoir accéder à une préf cture, à une sous-préfecture ou à un tribunal d'instance en moins d'une journée à cheval (ce principe a été mis à mal : la réforme de la carte judiciaire entamée en juin 2007 par la garde des Sceaux a entraîné la fermeture de 23 tribunaux de grande instance, 178 tribunaux d'instance et 55 tribunaux de commerce).

111 Les préfets et les sous-préfets sont des autorités déconcentrées : ils repré­ sentent le gouvernement et dirigent en son nom les services déconcentrés qui interviennent dans les arrondissements, les départements et les régions où ils sont installés.. »