New Deal convention démocrate de Chicago en 1932

« Introduction : TEXTE Lors de son discours à la convention démocrate de Chicago en 1932, Roosevelt s’engage à mettre en place une “nouvelle donne”. En effet, le krach boursier de 1929 entraîne les Etats-Unis dans une crise profonde appelée la “Grande dépression”, marquée par une forte récession économique et le maintien d’un chômage élevé.

Le président Hoover n’arrive pas à enrayer la crise, ce qui facilite la victoire du candidat démocrate Franklin Roosevelt à l’élection présidentielle de 1932.

Ce dernier est un très bon communicant, il sait utiliser les médias comme la radio.

Son discours est rassurant et unificateur.

Lors de son inauguration en 1933, Roosevelt emploie des images fortes et demande au Congrès “des pouvoirs de guerre” pour lutter contre la crise.

Il estime que l’intervention de l’Etat fédéral est nécessaire.

Au pays du l’individualisme et du libéralisme, c’est une révolution. Problématique + plan I/ La mise en place du New Deal Tout d’abord, il est intéressant de souligner que lorsque Roosevelt propose une “nouvelle donne” en 1932, il ne dispose d’aucun programme à présenter cohérent.

Sa politique économique est d’inspiration keynésienne, mais elle est avant tout pragmatique. A.

Les premières mesures du New Deal 1.

Les mesures financières et monétaires : Les mesures financières et monétaires sont urgentes, car c’est de là qu’est partie la crise, mais aussi car en mars 1933, l’économie est presque dépourvue de liquidités.

L’objectif est également de rétablir la confiance des Américains dans le système bancaire du pays. Le lendemain de son investiture, Roosevelt suspend l’activité de toutes les banques commerciales dans le pays durant quatre jours.

La première loi bancaire (l’Emergency Banking Act ou loi Glass Steagal) permet un contrôle plus strict des organismes financiers, en distinguant les banques de dépôt pour le crédit à court terme et les banques d’affaires pour les prêts à long terme.

Les banques les plus saines sont réouvertes avec le contrôle des autorités fédérales. De plus, le dollar est dévalué de 41 % et l’étalon -or est abandonné, c’est à dire que le dollar n’est plus convertible en or.

Cela favorise les exportations. Enfin, le Congrès fonde la Securities and Exchange Commission.

Il s’agit d’un système de surveillance des transactions boursières servant à réguler la spéculation et protéger les actionnaires. 2.

La politique agricole La politique agricole cherche à redonner aux farmers, très touchés par la crise, un niveau de vie décent. L’Agricultural Adjustment Act, loi fédérale, offre aux agriculteurs des subventions en échange d’une limitation de la production de certaines cultures.

Cette réduction entraîne une augmentation des prix en créant une pénurie relative des produits agricoles.

La loi vise également à alléger la dette paysanne. 3.

La politique industrielle Sur le plan industriel, la National Industrial Recovery Act, instaure une collaboration entre les entreprises et l’Etat.

La concurrence est mise entre parenthèses afin de stopper la baisse des prix et des profits pour limiter les faillites des entreprises les plus faibles, ce qui est très novateur.

Un code de concurrence loyal est proposé aux entreprises avec des prix minima et une répartition de quotas de production entre production. En contrepartie, les entreprises protégées par l’Etat doivent améliorer les conditions de travail. Après ces mesures essentielles, Roosevelt s’attaque à des réformes sociales dans la deuxième vague du New Deal (transition entre I/A et I/B et introduire le fait qu’il y ait un deuxième New Deal). B.

Un programme de relance d’emploi C’est dans la 2e période de son New Deal que Roosevelt va mettre en place des politiques publiques de relance de l'emploi.

Dans un discours qu'il prononce le 28 avril 1935 il dit “le programme de sécurité sociale actuellement à l'étude au congrès est une partie essentielle de la politique de chômage du gouvernement.

Notre tâche consiste maintenant à remettre au travail 3,000,000 et demi de personnes au travail.

c'est un problème auquel doivent faire face autant l'industrie privée que le gouvernement” La Civilian Conservation Corps est donc créée pour venir en aide aux jeunes hommes sans emplois.

Ces chômeurs sont mobilisés dans le domaine de l’environnement, dans des zones rurales pour mener des opérations de reboisement, d’assainissement des marais, de lutte contre les incendies etc.

Au cours de son existence, la Civilian Conservation Corps a fourni du travail à 3 millions de personnes. Roosevelt créer également le Works Progress Administration qui est responsable de la création de millions d'emplois dans une grande variété de secteurs, notamment la construction, l'éducation, les services publics mais également dans les domaines de l'art et de la culture : idée d’Ilona, épouse de Roosevelt.

Ce programme fournira jusqu'en 1941 du travail à 8M de personnes. Les chômeurs sont embauchés pour des projets précis et touchent en moyenne 50$ par devoir accompli : 1M sont embauchés dans les aérodromes et 8000 écoles et les hôpitaux Cette idée de politique de grands travaux a été retrouvé avec la Tennessee Valley Authority (TVA) Act signée en 1933.

Elle créait une agence gouvernementale chargée de développer la région de la vallée du Tennessee, notamment en construisant des barrages hydroélectriques pour stimuler l'économie et améliorer la qualité de vie. C.

La naissance de l’Etat-providence Parallèlement à ces programmes de création d'emplois et de cette politique de grands travaux Roosevelt va se mettre à revoir les lois du travail.

Il y a notamment la loi Wagner signée par le président le 5 juillet 1935 et c’est l'une des lois les plus importantes et influentes en matière de droit du travail aux États-Unis.

Elle établit le cadre législatif pour les relations de travail et les syndicaux. La loi Wagner force le patronat à reconnaître la légalité des syndicats dans l'industrie mobile, dans la sidérurgie : tous les grands capitaines d'industrie doivent accepter que leurs travailleurs se regroupent dans des syndicats et négocient des conventions collectives.

On passe en 1935 de 3M de travailleurs syndiqués à 9M. Après s’être attaqué aux lois du travail il va finalement créer le Social Security Act, c’est le système de sécurité sociale américain, qui comprend plusieurs éléments clés : dont l’assurance chômage, ainsi que l’aide aux familles à charge et aux personnes handicapées.

Les retraités américains de 65 ans et plus ont enfin droit à une pension de vieillesse.

Le Social Security Act a contribué à atténuer la pauvreté chez les personnes.... »