Néo-keynesiens

« 1 / 2 9 mars 1966 Sérle B-21 Fiche N• 1021 Néo-keynesiens 1.

L'expansion continue de l'économie américaine depuis 1961 attire l'attention sur les promoteurs de la nouvelle politique économique qui semble à l'origine de cette réussite.

Tous sont, plus ou moins directement, des disciples de John Maynard Keynes (1883-1946), auteur britannique de la "Théorie générale de l'Emploi, de l'Intérêt et de la Monnaie , (1936).

Parce qu'ils appliquent, en les adaptant aux circonstances pré­ sentes, les idées essentielles de Keynes, on les appelle souvent " néo-keynesiens "· 2.

Contrairement aux auteurs classiques, Keynes estime que le niveau de l'emploi dépend de la demande (en biens d'investissement et en biens de consommation).

La réalisation du plein emploi exigerait donc, chaque fois que le chômage tend à aug­ menter, une stimulation de la demande par un accroissement des dépenses publiques et privées.

D'où la nécessité d'attribuer à l'Etat les moyens d'agir sur l'évolution économique par l'intermédiaire du budget, du crédit et de la monnaie.

3.

Les thèses keynesiennes ont inspiré profondément la législation américaine, en particulier l'cc Employment Act" de 1946, définissant ..

une politique nationale de l'emploi, de la production et du pouvoir d'achat"· Toutes les administrations qui se sont succédé à Washington depuis la guerre, y compris l'administration républicaine du président Eisenhower, ont cherché à prévenir les dépressions en injectant un certain pouvoir d'achat supplémentaire dans l'économie.

L'efficacité de cette poli­ tique s'est affirmée sous les présidents Kennedy et Johnson.

Depuis 1961, le taux de chômage est tombé de 7 Ofo à 4 %, la capacité de production utilisée est passée de 78 Ofo à 92 %.

Au cours des dernières années, la croissance a été plus rapide et les prix plus stables aux Etats-Unis qu'en Europe.

Le cycle expansion-dépression semble rompu.

Gardner Ackley, conseiller de M.

Johnson, affirme qu'" une ère nouvelle de la politique économique est ouverte "· 4.

Pour maintenir l'expansion, les responsables économiques disposent de trois moyens principaux: le budget (le financement par le déficit budgétaire est admis dans la mesure où l'on peut anticiper sur un accroissement des recettes futures), le crédit (les prêts sont facilités par une réduction des taux d'intérêt) et la monnaie (entre 1960 et 1965, le volume de la monnaie en circulation s'est accru autant que pendant les treize années précédentes).

5.

Les variations de la masse monétaire disponible peuvent être déterminées par la fiscalité.

Une menace de récession entraîne une réduction des lmp6ts (20 milliards de dollars environ en 1964 et 1965).

Au contraire, si la conjoncture s'emballe, les irnpOts augmentent.

Jusqu'à présent, ces actions doivent être autorisées par le CongrèS: Afin de les rendre plus rapides et plus souples, les néo-keynesiens souhaitent que le gouvernement puisse intervenir librement sitôt que le niveau du pouvoir d'achat le justifie. 2 / 2. »