Myanmar (Birmanie) - 1992-1993
Publié le 12/09/2020
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Myanmar (Birmanie) 1992-1993
Dans sa volonté de marquer un important tournant politique, le gouver
nement militaire de l'Union du
Myanmar (SLORC) a accédé, le 24 août 1992, aux quatre convent
ions de Genève de 1949 définissant les
normes internationales minima, relatives à la conduite à observer
en cas de conflit armé, et a libéré
quelque 1300 prisonniers politiques.
Plusieurs mesures concrètes d'ap
aisement ont été prises: la levée du
couvre-feu (11 septembre), l'abrogation de deux décrets de la loi m
artiale, la réouverture des universités
(16 février 1993) et l'autorisation de parution d'un nouveau journa
l, le Mirror.
Cette dynamique, qui a
coïncidé avec l'arrivée aux fonctions suprêmes du géné
ral Than Shwe (23 avril 1992) et à cinq
remaniements ministériels (en un an), s'est poursuivie par la tenue
d'une convention nationale.
Ouverte le 9 janvier 1993, celle-ci a eu pour objectif de rédiger une
nouvelle constitution puis de
permettre la formation d'un nouveau gouvernement.
Les travaux des 700 dé
légués (dont 15% d'élus à la
Chambre de 1990), à défaut d'être libres, ont suscité de no
mbreux débats feutrés tant sur le rôle de
l'armée dans la politique que sur la forme future de l'État (fé
dération, union...).
Dans son discours
inaugural, le général Myo Nyunt - président du comité d'orga
nisation et commandant de la place militaire
de Yangon (Rangoon) - a clairement défini les limites du cadre des
discussions.
La Convention s'est vue
fixer six objectifs fondamentaux: non désintégration de l'Union et
de la solidarité nationale, perpétuation
de la souveraineté, mise en place d'un véritable système dém
ocratique pluraliste, développement de la
justice, de la liberté et de l'égalité et enfin participation d
e l'armée dans la conduite politique du futur
État.
L'amélioration sensible de l'image politique du SLORC a é
galement tenu à l'absence, depuis
l'offensive de la saison sèche 1992, d'opérations militaires d'env
ergure.
Ces gestes d'ouverture politique n'ont pas, pour autant, coïncidé
avec la fin des tensions aux frontières.
En dépit de deux conventions de rapatriement avec le Bangladesh, fin
1992, seulement 2 000 personnes
sur une population réfugiée de 260 000 sont retournées au Myanm
ar.
La frontière thaïlandaise est
également restée une zone sensible.
Mais c'est la visite du dalaï
-lama et de six autres Prix Nobel à
Bangkok (6-21 février 1993), venus soutenir l'opposante et lauré
ate des prix Sakharov et Nobel en 1991,
Aung San Suu Kyi, qui fut la plus délicate à gérer.
Le Myanmar
a cependant pu regagner le mouvement
des non-alignés lors du sommet de Jakarta (4 septembre 1992).
Les p
erspectives d'ouverture de
l'économie au secteur privé (en août la Banque militaire thaï
landaise a été autorisée à ouvrir une
succursale à Yangon) et la légalisation des commerces frontaliers
devraient concourir à rompre
l'isolement du pays.
Si les investisseurs thaïs sont apparus les premiers intéressés
par ces mesures d'ouverture, les Chinois
ont également souhaité offrir ainsi de nouveaux débouchés au
Yunnan.
Comme l'a confirmé, en février
1993, la visite du ministre chinois des Affaires étrangères, Beiji
ng est le seul véritable allié de Yangon.
Toutefois, toutes les mesures prises par le régime pour se libéral
iser sont restées très limitées.
Le SLORC
est passé en procédure publique à la Commission des droits de l
'homme de l'ONU, à Genève, et en
novembre 1992, l'Assemblée générale des Nations unies a adopté
une résolution sur la situation des
droits de l'homme au Myanmar..
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