L’influence de la politique économique sur l’entreprise

« Thème 2: La régulation de l’activité économique Question 1: Quel est le rôle de l’Etat dans la régulation économique ? Réponse : Chapitre 6- Le rôle de l’Etat et les finalités de la politique économique Chapitre 7- L’influence de la politique économique sur l’entreprise Chapitre 7L’influence de la politique économique sur l’entreprise I- Identifier les principaux outils des politiques économiques Il existe deux grands types de politiques économiques : les politiques conjoncturelles et les politiques structurelles. A- Les outils de la politique conjoncturelle : les politiques budgétaire et monétaire La politique conjoncturelle désigne l’action de l’État à court terme qui vise à réguler l’activité économique.  La politique budgétaire Document n°1 p 90 L’action de l’État est rendue possible grâce à l’élaboration d’un budget qui reflète les choix pris par un gouvernement en matière économique, sociale, culturelle… La politique budgétaire désigne l’ensemble des mesures prises par les pouvoirs publics pour réguler l’activité économique par l’utilisation de son budget. Le budget de l’État peut être défini comme l’ensemble des documents, votés par le Parlement, qui prévoient et autorisent les ressources et les dépenses de l’État pour chaque année. Le budget est une loi, appelée « loi de finances ».

Elle est votée en décembre pour l’année suivante.

Exemple, en décembre 2019 on vote la loi de finances 2020. Le solde du budget de l’État est constitué par la différence entre les recettes et les dépenses publiques.

Lorsque les recettes sont inférieures aux dépenses, on est en présence d’un déficit budgétaire, et à l’inverse d’un excédent. L’État peut agir avec sa politique budgétaire en modulant le niveau et la répartition des dépenses et/ou des recettes publiques. La politique budgétaire peut poursuivre deux grands types d’objectifs. – Les politiques de relance sont des politiques conjoncturelles visant à soutenir l’activité économique. Par exemple, la baisse de l’impôt sur les sociétés est une mesure de politique budgétaire qui permet de soutenir les marges des entreprises, qui auront alors davantage de moyens pour investir et embaucher.

De même, la baisse de l’impôt sur le revenu ou l’augmentation de 1 certaines allocations permettent de soutenir le pouvoir d’achat des ménages, et ainsi le niveau de consommation nationale et la croissance. – Les politiques de rigueur sont des politiques conjoncturelles visant à limiter les déficits publics et à réduire l’endettement de l’État, ou à lutter contre l’inflation. Par exemple, la réduction des dépenses publiques permet de diminuer le niveau de déficit public.  La politique monétaire (Docs n° 3 et 4) La politique monétaire désigne l’action par laquelle la banque centrale agit sur la quantité de monnaie en circulation et ainsi les conditions de financement de l’économie. Au sein de l’Union économique et monétaire, c’est la Banque centrale européenne (BCE) qui mène la politique monétaire pour ses 19 pays membres.

Elle est située à Francfort en Allemagne. L’objectif principal de la politique monétaire de la BCE est d’assurer la stabilité des prix (article 127 du traité sur le fonctionnement de l’UE) avec une cible d’inflation à des taux inférieurs mais proches de 2 %, dans le but de garantir le pouvoir d’achat de la monnaie pour les agents économiques. Pour remplir cet objectif, le principal outil de la politique monétaire de la BCE est la modulation de son taux directeur.

Il s’agit du taux auquel les banques commerciales empruntent de la monnaie à la BCE.

Il influence le coût du crédit, en le rendant plus ou moins cher, et donc le volume de crédits accordés par les banques commerciales à leurs clients car il sert de référence à la formation d’autres taux : notamment celui auquel elles accorderont des crédits à leurs clients. Dans le cas d’une politique monétaire de relance, la banque centrale diminue son taux directeur pour encourager la demande de crédits par les ménages et les entreprises, et favoriser la croissance.

Le taux directeur de la BCE a été une nouvelle fois abaissé en 2016 à 0 %, son plus bas niveau historique, dans le but de poursuivre la politique de relance commencée depuis la crise des subprimes de 2008. Dans le cas d’une politique de rigueur, la BCE augmente son taux directeur pour limiter le volume de crédits distribués par les banques commerciales (celui-ci étant plus cher) et contenir l’inflation.

En effet, l’inflation peut être causée par un excès de monnaie dans l’économie, qui peut augmenter la demande sur le marché des biens et services par rapport aux capacités de l’offre pour y répondre, entraînant une hausse des prix (loi de l’offre et de la demande). B- Les outils de la politique structurelle (Docs 5,6,7 et 8) La politique structurelle désigne l’action de l’État à long terme visant à agir sur les structures économiques du pays et le fonctionnement des différents marchés. Il existe une grande diversité de politiques structurelles, comme : -La politique de la concurrence, qui vise à renforcer la concurrence sur les marchés et assurer leur régulation ; -La politique de l’emploi, qui a pour but d’assurer un meilleur fonctionnement du marché (favoriser l’accès à l’emploi en améliorant la flexibilité du marché du travail, par exemple) ; -La politique de l’innovation, qui vise à favoriser la recherche et développement. -La politique des transports -La politique énergétique… Si la plupart des décisions sont prises et mises en œuvre par les autorités nationales de façon indépendante, les objectifs de ces politiques sont définis au niveau européen dans un souci 2 d’harmonisation.

Ainsi, la stratégie Europe 2020 est soutenue par des politiques structurelles axées sur l’amélioration de la situation de l’emploi et du niveau d’éducation, le développement de l’innovation et la lutte contre l’exclusion. La coordination des politiques structurelles européennes au niveau des États est assurée par le programme national de réforme (PNR) : document transmis chaque année par tous les membres de l’Union européenne (UE) à la Commission qui expose les réformes structurelles qu’ils décident de mettre en œuvre afin d’atteindre les objectifs de la stratégie Europe 2020. En France, par exemple, plusieurs réformes ont concerné le marché du travail ces dernières années, avec pour objectif d’augmenter la flexibilité sur le marché du travail, c’est-à-dire la fluidité sur le marché, à l’entrée (en facilitant l’embauche) comme à la sortie (en réduisant les contraintes pesant sur les licenciements). 3 II- Repérer l’impact des politiques sur l’environnement des entreprises A- L’impact des politiques de l’offre (Document 9) B- L’impact des politiques de la demande (Document 16, 14 et 15 ) Les politiques de l’offre désignent des mesures visant à relancer l’activité économique en permettant aux entreprises de produire mieux et moins cher, c’est-à-dire en facilitant leur activité. Par exemple, le crédit d’impôt pour la compétitivité et l’emploi (CICE), instauré en 2013, est un avantage fiscal qui concerne les entreprises employant des salariés et qui équivaut à une baisse de leurs cotisations sociales.

En 2018, il équivaut à 6 % de la masse salariale, pour les salaires inférieurs à 2,5 fois le SMIC.

En 2019, le CICE sera supprimé et remplacé par un allègement de cotisations patronales sur les bas salaires.

Cette mesure vise à redonner aux entreprises des marges de manœuvre pour investir, recruter et.... »