Les Territoires autonomes et occupés
Publié le 12/09/2020
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Les Territoires autonomes et occupés
Au terme de la guerre des Six Jours (juin 1967), l'État hébreu s
'est retrouvé en situation d'occupant de
l'ensemble des régions palestiniennes, achevant ainsi son appropriati
on des terres promises par le plan de
partage de l'ONU de 1947 à devenir un État arabe palestinien (ban
de de Gaza sous administration
militaire égyptienne depuis 1949; Cisjordanie annexée par le royau
me hachémite de Jordanie en 1950),
mais également du Golan syrien (annexé le 14 décembre 1981; 15
000 Syriens, druzes pour la plupart;
13 000 colons juifs répartis dans 36 implantations) et de la péni
nsule du Sinaï (restituée à l'Égypte dans
le cadre du traité de paix du 26 mars 1979 consécutif aux accords
de Camp David).
· Territoires autonomes (en application de l'accord israélo-pales
tinien du 13 septembre 1993, dit "Gaza-
Jéricho d'abord").
Début mai 1994, l'armée israélienne a qu
itté la zone de Jéricho (52 km², 14 000
habitants environ) et s'est redéployée dans la bande de Gaza (37
8 km², 850 000 habitants palestiniens
environ, 5 000 à 6 000 colons dans 16 implantations), y abandonnant
les zones habitées pour se
conserver le contrôle des colonies et des routes y menant.
La sécu
rité extérieure, les colonies, les
Israéliens - résidents ou de passage -, et les relations étrang
ères demeurant domaine réservé d'Israël.
Des "laissez-passer" palestiniens seront édités.
L'administration
palestinienne centrale siège à Gaza.
· Jérusalem-Est occupée et annexée.
Dès le 27 juin 1967,
le gouvernement israélien a étendu les limites
municipales de 607 ha à 7 285 ha et déclaré que "la loi, la jur
idiction et l'administration de l'État" s'y
exerçaient.
La "Loi fondamentale" du 30 juillet 1980 a fait de Jér
usalem "la capitale éternelle d'Israël".
Dotés d'une carte d'identité israélienne, les Palestiniens y on
t cependant conservé leur nationalité et leur
passeport jordaniens en refus de l'annexion.
Ils sont dorénavant mino
ritaires (155 000 pour 168 000
Israéliens répartis dans une dizaine de nouveaux quartiers).
La l
iberté d'accès aux lieux saints y est en
principe garantie.
Le 26 décembre 1994, la Knesset a adopté une lo
i interdisant à l'Autorité palestinienne
d'exercer des activités officielles à Jérusalem.
· Cisjordanie occupée (Jérusalem et Jéricho exclus; de 115
000 à 136 000 colons juifs répartis dans près
de 150 implantations).
Sous administration militaire depuis 1967, la ré
gion est soumise à la législation
jordanienne antérieure à l'occupation, amendée par plus de 1 20
0 décrets militaires israéliens.
Les
Palestiniens y ont conservé leur nationalité jordanienne.
Le 31 ju
illet 1988, date de l'annonce de la
rupture de ses liens administratifs et légaux avec la Cisjordanie, la
Jordanie abandonne la supervision de
son ancienne fonction publique (hôpitaux, écoles, municipalité
s, etc.) et ne conserve que la gestion des
lieux saints islamiques.
A l'automne 1994, l'Autorité palestinienne p
arvient à prendre le contrôle de cette
gestion sur l'ensemble de la Cisjordanie, Jérusalem exceptée.
Les
passeports jordaniens sont délivrés à
titre provisoire.
Dans le cadre du l'accord de Washington du 13 septembre 1993, Israël
remet à l'Autorité palestinienne
les pouvoirs qu'il exerçait en Cisjordanie (Jérusalem exceptée
), dans les domaines de l'éducation (août
1994), du tourisme et des affaires sociales (novembre 1994), du fisc
et de la santé (décembre 1994); les
douanes, les transports publics et les communications demeurent sous le
contrôle d'Israël qui maintient
son administration militaire..
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