Les institutions de l'Autonomie palestinienne et leurs compétences
Publié le 12/09/2020
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Les institutions de l'Autonomie palestinienne et leurs compétences
Selon la « déclaration de principes » du 13 septembre 1993 et l
'accord de Washington du 28 septembre
1995, l'organe suprême de l'Autonomie palestinienne est un Conseil d'
autonomie élu au suffrage universel
direct par la population palestinienne des Territoires autonomes et occu
pés, ainsi que de Jérusalem-Est.
Le président de l'Autorité exécutive est lui aussi élu au su
ffrage universel direct (20 janvier 1996 et 9
janvier 2005), de même que les membres du Conseil.
Un poste de Premi
er ministre a été créé en mars
2003.
Avec l'accord du président, il désigne les membres de l'Auto
rité exécutive ensuite soumise à un
vote d'investiture par le conseil législatif.
Les compétences territoriales du Conseil s'étendent aux seules zon
es A et B mais ne sauraient concerner
les Israéliens de passage dans ces zones.
Déléguées par Isra
ël, ces compétences comprennent la plupart
des domaines civils, à l'exception de ce qui ressortit au statut fina
l et qui reste à négocier (Jérusalem,
colonies, frontières, réfugiés) et de toute autre matière e
xpressément réservée (eau).
Le Conseil n'a, par
ailleurs, aucune compétence en matière de défense, pas plus que
de politique étrangère.
Seule
l'Organisation de libération de la Palestine (OLP) se voit habilité
e à conduire des négociations et à signer
des accords pour le compte du Conseil dans les seuls domaines économi
ques, culturels et scientifiques,
Mahmoud Abbas étant à la fois président de son Comité exé
cutif et président de l'Autorité exécutive,
tandis que les 132 membres du Conseil sont membres de droit du Conseil n
ational palestinien (CNP)..
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