le s.p et l'u.e

« Norluc Lovius et Audrey Hagège Master 1 Economie et Soci été 2012­2013 INTERVENTION SOCIALE Expos é : Le service public et les r ègles europ éennes Introduction   : Le service public d ésigne un organisme qui a en charge la r éalisation d’un   service   dans   le   but   de   satisfaire   un   besoin   d'int érêt   g énéral.

  Il   peut   être   une   administration, une collectivit é locale, un  établissement public ou une entreprise du   droit priv é qui s'est vu confier une mission de service public. Les   services   publics   ont   un   r ôle   tr ès   important   en   ce   qui   concerne   le   d éveloppement   territorial.

  En   effet   ils   doivent   assurer   la   coh ésion   sociale,   lutter   contre   les   in égalit és   sociales,   et   redistribuer   les   richesses.

  C’est   pour   cela   qu’ils   doivent  être contr ôlés, d éfinis et encadr és par l’Etat.  Il convient aussi de rappeler qu’il existe deux conceptions de service   : d'une part,   la conception fonctionnelle li ée aux missions, aux finalit és et aux objectifs dits de   service   public,   et   d'autre   part,   la   conception   organique   qui   est   li ée   à  l’entit é   charg ée de rendre un service, par exemple l’Etat ou une entreprise   publique. La   conception dite fonctionnelle est pr ésente dans diff érentes situations nationales, ce   qui   pousse   à  envisager   plusieurs   approches   de   service   public.

  Sur   le   plan   communautaire   on   parle   de   «   service   d’int érêt   g énéral   SIG   ».

  Cette   d éfinition   montre   tout   l’int érêt   de   l’Union   Europ éenne   en   ce   qui   concerne   les   services   publics. La construction  de l’union europ éenne   contraint    les  Etats membres ainsi   que les collectivit és  à assurer un service de qualit é aux habitants. En effet, au fil   des ann ées, le service public est devenu une priorit é de l’Europe, qui veut dans le   cadre d'une ouverture  à la concurrence, rendre le service plus efficace.  Mais cette ouverture  à la concurrence touche particuli èrement les services fran çais   et   inqui ète   les   habitants.

  On     peut   se   poser   la   question   suivante   :   l'Union   Europ éenne   emp êche­t­elle   le   service   ou   les   services   publics   étatiques   de   bien   fonctionner ? Nous   verrons   dans   une   premi ère   partie,   comment   ( à  partir   des   diverses   exp ériences   nationales)   les   r ègles   europ éennes   seraient   amener   à  donner   une   d éfinition «   passe partout   » de service public. En     seconde   partie     nous   verrons   deux   cas   assez   particuliers   de   service   public   fran çais r écemment privatis és. I) Le service public        : diversit é et unit é    Obj100. »