La S.D.N.

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La création d'une Société des Nations, destinée à garantir l'indépendance des États, est le but essentiel du président Wilson. Celui-ci voudrait établir un organisme capable de maintenir la paix dans l'avenir. Ce projet constitue le dernier des quatorze points de Wilson (programme de paix présenté au Congrès américain en janvier 1918). Il est réalisé dès les premières semaines de la Conférence de la Paix.Le pacte de la S. D. N. avril 1919) constitue le préambule du traité de Versailles (juin 1919). Il prévoit la création d'organismes internationaux :— l'Assemblée (où tous les États sont égaux, ne disposant chacun que d'une voix) ;— le Conseil, composé de cinq membres permanents représentant les grandes puissances, et de quatre, puis huit membres élus par l'Assemblée ;— le secrétariat, qui prépare le travail.Le pacte prévoit également le recours à une procédure de conciliation en cas de différend et l'application de sanctions, économiques ou militaires, aux États coupables d'agression. Pour renforcer les chances de paix, le désarmement est envisagé.La S. D. N. représente donc un immense espoir de paix, mais la construction est fragile :— la S. D. N. ne dispose d'aucune force militaire internationale pour imposer le respect de ses décisions ;— deux grandes puissances n'adhèrent pas au pacte en 1919 : les Etats-Unis et la Russie.