Koupat Holim
Publié le 16/05/2020
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Lorsque, en 1911, un petit groupe d'ouvriers agricoles
juifs organise en Palestine un service d'entraide mutuelle, rien n'en laisse prévoir le développement extraordinaire.
En 1920, la Histadrout, centrale syndicale naissante, prend à son compte cette structure embryonnaire et en fait sa
Koupat Holim (Caisse-maladie) dont les prestations, en 1975, ont été de deux milliards et demi de francs.
2 Plus de
90 p.
100 de la population israélienne (mino rités arabes comprises) sont couverts par des caisses
d'assurance-maladie.
Les assurés ont droit à la gratuité
du traitement, de l'hospitalisation et des médicaments, et à des tarifs réduits pour les prestations optiques et les
soins dentaires.
La plus grande de ces caisses, la
Koupat Holim de la Histl,ldrout, assure 70 p.
100 de tous
les Israéliens.
Plusieurs mutuelles plus petites se par tagent les autres assurés et accordent parfois un avan tage supplémentaire : le choix du médecin.
En 1970, le
gouvernement israélien a engagé une longue procédure
législative visant
à officialiser et à harmoniser l'assurance maladie, tout en conservant en place les caisses exis tantes.
Ce second volet complétera le système de sécurité
sociale israélien qui assure, depuis 1953 et grâce au Bitouah Leoumi (Institut d'assurance nationale), les frais
d'accidents, la retraite et les pensions de survivants,
le salaire pendant le congé de maternité,
les allocations
familiales et l'assurance-chômage.
La Koupat Holim, qui
a enregistré en 1975 un déficit d'un quart de milliard de francs (10 p.
100 du total de ses prestations) souhaite,
aujourd'hui, être subventionnée et reporter sur l'État l'in troduction d'une mesure impopulaire : la participation des
assurés aux frais des médicaments.
3 La Koupat Holim a été, dès 1937, le facteur principal de l'expansion de la Histadrout.
A cette date, la centrale
syndicale décide d'introduire la " taxe unifiée ..
: en un
seul paiement mensuel, calculé en fonction de son
salaire, le syndiqué règle sa cotisation à la Histadrout.
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