Guatémala 2004-2005: Accord de libre-échange avec les États-Unis
Publié le 15/09/2020
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Guatémala 2004-2005
Accord de libre-échange avec les États-Unis
Oscar Berger, investi président le 14 janvier 2004, avait fait campagne sur les
thèmes de la probité et de la transparence.
La première année de son mandat a
été marquée par de nombreux procès pour corruption contre des responsables du
gouvernement antérieur, dont les détournements ont été estimés à plus de 400
millions de dollars.
La croissance économique a été assez médiocre (2,6 % en
2004).
La stagnation des exportations a été compensée par une forte demande
interne, soutenue en grande partie par les transferts financiers des émigrés
(2,6 milliards de dollars).
Le bilan économique a été, par ailleurs, assombri
par une inflation (7,0 %) supérieure aux prévisions.
Les tentatives de réformer
la fiscalité n’ont pas permis d’améliorer qualitativement les ressources
publiques, retardant d’autant les investissements sociaux nécessaires.
Ainsi
ceux liés aux dispositions en faveur de l’intégration des Indiens, qui font
partie des accords de paix signés en 1996 mettant fin à une guerre civile de
trente-six ans, n'ont été que très partiellement mis en œuvre.
Le gouvernement a beaucoup misé sur l’approfondissement de l’intégration
régionale et l’amélioration de ses relations avec les États-Unis pour obtenir
des résultats tangibles dans la lutte contre la pauvreté, le chômage, et pour
contenir la hausse de la criminalité.
Deux accords d’union douanière ont été
signés avec le Salvador et le Honduras.
L’accord de libre-échange
États-Unis-Amérique centrale (CAFTA), signé en mai 2004, a été ratifié par le
Parlement en mars 2005.
D’importantes manifestations ont eu lieu à cette
occasion, à l’appel de syndicats et d’associations, en particulier indiennes et
écologistes, qui ont dénoncé le fait que le modèle de libre-échange proposé ne
prenait pas en compte les plus de 50 % de la population vivant au-dessous du
seuil de pauvreté.
Avec l’ensemble de ses confrères centraméricains, le
président Berger a participé à une visite officielle aux États-Unis en mai, afin
d’obtenir une ratification rapide par le Congrès.
En contrepartie, Washington a
successivement retiré le Guatémala de la liste des pays qui ne collaboraient pas
dans la lutte contre le blanchiment d’argent sale (en juillet 2004) et annoncé
le rétablissement de l’aide militaire, gelée depuis les années 1980 (en mars
2005).
Par ailleurs, à la suite d’une visite d’experts du FMI en février 2005,
un nouvel accord avec cette institution était en cours de négociation, au moyen
duquel le gouvernement espérait gagner des appuis pour relancer la croissance..
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