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« 1) LA RÉGION : UN TERRITOIRE DE VIE A) Une entité territoriale en évolution a) La création des régions et la loi-cadre de décentralisation Le découpage régional est récent (1955).

La loi de décentralisation (1982), fait des régions des collectivités territoriales (structure administrative, distincte de l'administration de l’Etat, qui doit prendre en charge les intérêts de la population d’un territoire précis) dotées d’un conseil régional, qui définit les politiques régionales et vote les budgets.

Le président de région, élu par les conseillers régionaux, exécute les délibérations du conseil et le budget, et dirige les services administratifs de la région.

b) Un niveau de gestion territorial unique dans le monde Les régions se superposent aux départements (créés durant la Révolution), auxquels s’ajoutent les communes et les syndicats intercommunaux.

Ainsi, la France présente un cas unique de «mille-feuilles administratif».

Cette multiplication de niveaux complexifie la gestion administrative du pays.

c) La création du conseil territorial La réforme de 2011 permet, dans un soucis de simplification, la création d’un conseil territorial, élu à l’échelle du canton, qui siège à la fois au sein du conseil général et régional.

Les conseilles territoriaux vont donc succéder aux conseillers généraux et régionaux actuels.

La première élection aura lieu en 2014.

B) La question de l’identité régionale a) Un espace de vie La région est un espace vécu, soumis à des représentations différentes selon ses habitants.

Ceux-ci peuvent se reconnaître ou non dans leur spécificité régionale.

Les régions sont ainsi confrontées au défi d’être reconnues, face aux départements ou aux communes, dont l’ancienneté est plus importante.

Néanmoins, les régions acquièrent peu à peu une identité propre depuis leur date de création.

Les géographes distinguent plusieurs types de régions, dont chacun se caractérise par un modèle identitaire.

Par exemple, la région naturelle se fonde sur une unité de paysage (Massif central).

Les régions historiques ont un passé commun (Bretagne).

Les régions fonctionnelles se fondent sur les relations à une agglomération (région parisienne).

b) Un découpage critiqué Le découpage régional peut être contesté (doc.

3, p.

65).

Des régions manquent parfois de cohérence géographique.

Des débats animent certaines communautés.

Par exemple Nantes, chef lieu de la Loire-Atlantique et préfecture de région des Pays de la Loire, n’a pas été intégrée à la Bretagne, à laquelle elle a longtemps appartenu (la cité est l’ancienne capitale du duché au XVe siècle).

Des mouvements régionalistes veulent obtenir l’autonomie de leur région, pour qu’elle coïncide avec leur ancienne province historique, comme en Savoie (duché devenu royaume de Piémont-Sardaigne au XVIIIe siècle, puis rattaché à la France en 1860).. »