Cours très structuré sur le chapitre de terminale sur le chômage

« 1 Chapitre 6 : Comment lutter contre le chômage ? Programme officiel : -Savoir définir le chômage et le sous-emploi et connaître les indicateurs de taux de chômage et de taux d’emploi. - Comprendre que les problèmes d’appariements (frictions, inadéquations spatiales et de qualifications) et les asymétries d’information (salaire d’efficience) sont des sources de chômage structurel. - Comprendre les effets (positifs ou négatifs) des institutions sur le chômage structurel (notamment salaire minimum et règles de protection de l'emploi). - Comprendre les effets des fluctuations de l’activité économique sur le chômage conjoncturel. - Connaître les principales politiques mises en œuvre pour lutter contre le chômage : politiques macroéconomiques de soutien de la demande globale, politiques d’allégement du coût du travail, politiques de formation et politiques de flexibilisation pour lutter contre les rigidités du marché du travail. Notions : Chômage- Sous-emploi- taux de chômage- taux d’emploi- Chômage structurel – appariements- Asymétries d’informations- Salaire d’efficience - Institutions- salaire minimum-Chômage conjoncturel- Demande globale- Politiques conjoncturelles - Coût du travail - Flexibilisation - Rigidités du marché du travail – Plan I.

Qu’est-ce que le chômage et le sous-emploi ? A.

Les indicateurs d’emplois, du chômage et du sous -emploi. B.

Panorama de l’emploi et du chômage. II Le chômage peut avoir des causes structurelles A.

Le rôle des institutions sur le chômage structurel. B.

Les asymétries d’information sur le marché du travail. C.

Les problèmes d’appariement III.

Le chômage peut avoir des causes conjoncturelles A un point de vue macroéconomique B.

Un point de vue microéconomique IV.

Les politiques de lutte contre le chômage A.

Les politiques macroéconomiques de soutien à la demande globale B.

Les politiques d’allègement du coût du travail C.

Les politiques de formation et de flexibilisation pour lutter contre les rigidités du marché du travail Introduction En France, 3,6 % de la population active étaient enregistrés comme chômeurs au sens du BIT fin 1976. Fin 2016, ce taux est de 9,7 % (près de 2,8 millions de personnes).

En l’es pace de 40 ans le taux de chômage a quasiment triplé dans notre pays.

Ce chiffre interpelle, le chômage est un problème économique majeur.

En effet le travail est au fondement de notre société, il est porteur d’identités sociales, de position sociale et permet notre intégration par le revenu et les relations sociales qu’il procure.

Toutefois certains penseurs à gauche pensent que le progrès technique et l’avenir devraient faire entrer dans l’ère de la fin du travail comme le chômage de masse semble nous y amener. Toutefois, le travail est et reste une valeur centrale , notamment pour ceux qui sont les plus précaires. La lutte contre le chômage est donc un enjeu politique majeur. I. Qu’est-ce que le chômage et le sous-emploi ? OA1 :Savoir définir le chômage et le sous-emploi et connaître les indicateurs de taux de chômage et de taux d’emploi. A.

Les indicateurs d’emplois, du chômage et du sous -emploi Notion : L’emploi est l’exercice d’une activité professionnelle rémunérée et déclarée.

Au niveau macroéconomique, il décrit l’utilisation par l’économie nationale de la population désireuse de travailler : l’emploi correspond donc à la population active occupée 2 Le chômage est tout d’abord pensé comme l’opposé de l’emploi, à savoir une situation de non-emploi d’une personne désirant pourtant travailler.

Sur une population totale en âge de travailler, si on ne considère pas les personnes inactives, qui ne souhaitent donc pas travailler et n’occupent pas d’emploi, deux situations peuvent donc se présenter pour les personnes actives : Définitions : - le chômage, correspondant aux actifs sans emploi, mesuré par le taux de chômage : X 100 - l’emploi, correspondant aux actifs occupés, et mesuré par le taux d’emploi : X 100 Taux d’emploi = Population active occupée x 100 Population en âge de Taux de chômage = Nombre de chômeurs x 100 En France, deux mesures conventionnelles du chômage sont utilisées et commentées : - La définition de l’INSEE - La définition de Pôle Emploi 1.

La définition du chômage de l’INSEE Le chômage au sens de l’INSEE est mesuré lors d’une enquête statistique appelée enquête-emploi. Un chômeur pour l’INSEE ’est une personne sans emploi, disponible pour travailler et à la recherche effective d’un emploi.

Ces critères sont restrictifs 2.

La définition du chômage de Pôle Emploi Pôle Emploi maintenant France travail est un service public d’aide aux chômeurs.

L’inscription à Pôle Emploi est un passage obligé pour les chômeurs qui souhaitent bénéficier de l’ARE (allocation d’aide au retour à l’emploi, couramment nommée « allocation chômage »).

La définition d’un chômeur pour Pôle Emploi diffère de celle de l’INSEE.

Pour ce service public, un chômeur est avant tout quelqu’un d’inscrit sur son registre»).

Les inscrits à Pôle Emploi sont classés dans différentes catégories.

Le critère principal de classement est la durée d’activité dans le mois précédant l’inscription.

Les 5 catégories sont de la catégorie A à E. • Catégorie A : elle regroupe les demandeurs d’emplois tenus de faire des actes positifs de recherche d’emploi, sans emploi.

Cela correspond à tous les demandeurs d’emploi qui n’ont pas du tout travaillé dans le mois précédant l’inscription. 3 C’est la catégorie la plus proche de celle du BIT. A la différence de l’INSEE qui dispose de données sur la population active et peut calculer un taux de chômage, Pôle Emploi ne diffuse qu’une information sur le nombre d’inscrits sur ses registres.

(Les demandeurs d’emploi en fin de mois).

La publication du taux de chômage dans les médias correspond donc à la mesure de l’INSEE, réalisée d’après les estimations de l’enquête-emploi. Définition : Le chômage caractérise : - au niveau microéconomique la situation d’une personne active, sans emploi et à la recherche d’un emploi, - au niveau macroéconomique à une population active supérieure aux nombres d’emplois créés. La mesure du chômage pose cependant un problème méthodologique important.

Elle sousestime le « non-emploi » en laissant de côté deux catégories de personnes : - les inactifs qui ne sont pas inscrits au chômage mais qui souhaiteraient travailler = le halo du chômage - les actifs occupés qui souhaiteraient travailler davantage = le sous-emploi. Définition : Le sous-emploi correspond aux personnes qui ont un emploi mais qui travaillent involontairement moins que ce qu’elles souhaitent : il s’agit de temps partiel subis essentiellement. La prise en compte des personnes en sous-emploi et du halo du chômage ferait plus que doubler le nombre de chômeurs en France et dans la plupart des pays développés. B.

Panorama de l’emploi et du chômage. Depuis la fin des Trente Glorieuses, le chômage est devenu une question de société, le taux de chômage (chômeurs/actifs) ne descendant plus endessous de 7% de la population active (10 de nos jours).

Il touche en particulier les personnes les moins qualifiées. Pourtant, l’évolution de l’économie entraîne des flux de création et de destruction d’emplois (10 000/jours).

Le chômage devrait être une situation temporaire, entre deux emplois.

Qu’estqui explique que de nos jours le chômage de masse soit aussi persistant ? ce De plus en France , le taux d’emploi est assez faible en comparaison des pays voisins, cela montre que la France ne mobilise pas suffisamment sa main d’œuvre en âge de travailler dans la création de richesse.

Il y a dons une mauvaise alllocation des ressources que cela soit en raison du chômage ou de taux d’activité trop faibles II Le chômage peut avoir des causes structurelles Il existe deux grands types de chômage.

En effet, il y a tout d’abord le chômage conjoncturel dû au ralentissement de l’activité économique provoquant une réduction des besoins en main-d’œuvre dans l’économie.

Le chômage structurel, quant à lui, est lié aux structures économiques qui rendent difficile l’adéquation entre l’offre et la demande de travail. Définition : 4 Le chômage structurel est un chômage causé par un mauvais fonctionnement du marché du travail quelle que soit la conjoncture économique. Les causes principales du chômage structurel seraient le manque de flexibilité du marché du travail et l’inadéquation des qualifications aux besoins des entreprises.

En effet, les procédures d’embauche et de licenciement seraient trop rigides et dissuaderaient les employeurs d’engager du personnel. Concernant l’inadéquation des qualifications, il existe en France, malgré un taux de chômage élevé, des emplois non pourvus dans certains secteurs en raison du manque de salariés dotés des qualifications adaptées. A.

Le rôle des institutions sur le chômage structurel. OA3- Comprendre les effets (positifs ou négatifs) des institutions sur le chômage structurel (notamment salaire minimum et règles de protection de l'emploi). Dans cette partie nous allons voir que les institutions peuvent empêcher le marché du travail de fonctionner correctement en introduisant des rigidités : Ces rigidités peuvent être des réglementations pour l’emploi ou l’introduction d’un salaire minimum. Le marché du travail est un modèle théorique qui permet de comprendre les comportements des travailleurs et des employeurs de façon simplifié et le rôle du salaire pour arriver à un équilibre sans chômage. Définition : Le marché du travail est lieu fictif où se détermine le niveau de l’emploi par la fixation du salaire, suite à la rencontre de.... »