contentieux
Publié le 18/05/2020
Extrait du document
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Séance 1 : Aspects de la matière/ Etude de l’accès au juge : compétence et recevabilité
I ) Particularisme et principes généraux du procès administratif
C’est un droit processuel qui reflète l’exorbitance de la puissance publique.
2 éléments
évidents : au niveau de la procédure => c’est une procédure essentiellement écrite.
L’absence d’effet suspensif du recours = résulte du privilège du préalable, bénéficie d’une
présomption de légalité.
Il est fondé sur l’art L.4 du Code de JA.
Tout d’abord il y a une
atténuation, par une procédure spécifique, possibilité de suspendre provisoirement les effets
de l’acte avant le jugement par le biais d’un référé administratif.
Il existe une exception => des requêtes de plein droit suspensives.
Ce sont des requêtes des
contentieux qui ressortent du contentieux des étrangers et du droit d’asile.
3 dispositions :
- Art L213-9 concernant les demandes d’asiles
- Art L512-1 contentieux de refus des séjours assortis d’une obligation de quitter le
territoire.
- Art 512-3, arrêté de reconduite à la frontière
Le régime de la preuve :
Mais une atténuation, le requérant n’est pas seul pour démontrer l’illégalité de l’acte.
Il peut
être aidé par le juge.
Pour lui permettre d’améliorer le régime de la preuve.
Le JA peut
demander un complément d’info à l’encontre de l’administration, solliciter l’avis d’un expert,
convoquer des témoins pour audition…
Et l’exception, le régime de la preuve parfois est renversé.
C’est parfois à l’administration de
prouver que l’acte est légal ou qu’elle n’a pas commis de faute.
Concerne le régime de
responsabilité de l’administration.
Loi du 28 pluviôse an 8 : il existe une présomption de faute
en cas de dommages subis par un usager d’un ouvrage public.
Et la loi de mars 2002 sur le
droit des patients qui inverse le régime de la preuve en cas d’infection nosocomial (hôpitaux)..
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