CNUCED

« 1 / 2 11 décembre 1968 Série E-6 Fiche Na 2749 CNUCED 1.

Première grande confrontation à l'échelle mondiale entre les pays riches et les pays pauvres, la Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement (CNUCED), connue également sous son appellation anglaise: United Nations Confe­ rence on Trade and Development (UNCTAD) s'est réunie pour la première fois à Genève en 1964.

Pendant trois mois, les représentants des gouvernements de 123 pays y ont étudié la structure du commerce international et les réformes à promouvoir pour réorganiser les échanges mondiaux.

2.

Une deuxième session s'est tenue à New Delhi en Inde, conformément au désir de ses promoteurs qui souhaitaient tenir leurs assises dans les pays sous-développés afin de permettre une meilleure information des délégués.

Après avoir dénoncé l'insuf­ fisance des résultats concrets obtenus jusque-là par la coopération internationale, les 1600 délégués réunis à New Delhi du 1er février au 29 mars 1968 se sont séparés sans réussir à définir cette « stratégie globale du développement » que réclame le tiers monde.

3.

De nombreuses résolutions concernant les produits de base ont été votées.

Beau­ coup ne dépassent pas le stade du vœu.

Cependant un accord sur le sucre devait être signé à l'automne 1968.

Un nouvel objectif a été assigné à l'aide qui doit désormais atteindre 1 Ofo du revenu national des pays riches.

Mais il s'agit d'un accord de prin­ cipe qui ne comporte aucune garantie d'exécution.

A long terme, le système des « préférences généralisées» consenti aux pays sous-développés en faveur de leurs produits manufacturés constitue la première bréche dans les règles traditionnelles du commerce international.

Enfin la décision, réclamée depuis longtemps par le "Groupe des 77 » de faire de la CNUCED l'agent d'exécution du Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) lui permettra de disposer de ressources considérables.

4.

La CNUCED est coiffée par un organisme permanent de 55 membres, élu par la conférence, le Conseil du commerce.

Celui-ci est assisté de cinq commissions: produits de base, articles manufacturés, financement du développement, invisibles, tendances et problèmes.

Les 133 membres de l'organisation sont répartis en trois groupes: les pays de l'OCDE, les pays socialistes et les pays du groupe des « 77 » (86 pays en 1968).

Dans l'intervalle des sessions, il incombe au secrétariat, installé à Genève, d'assurer la continuité des opérations.

Créateur de la CNUCED et secrétaire général, le Dr Raul Prebisch considéré comme l'un des meilleurs experts du tiers monde, y exerce une influence prépondérante.

5.

L'échec spectaculaire de New Delhi rend plus urgente une réforme de la CNUCED.

Deux tendances s'affrontent.

Pour les uns, elle ne saurait constituer qu'un lieu d'échanges et de discussions, un forum.

Pour les autres, elle doit servir de cadre à des accords qui engagent les participants de façon impérative.

Jusqu'ici, la CNUCED, loin de constituer une autorité institutionnelle mondiale, dotée de pouvoirs contrai- 1 gnants n'a disposé, en fait, d'aucun pouvoir de négociation.

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