Chine: 1991-1992 Métamorphose économique

« file:///F/Lycée/angui/450380.txt[13/09/2020 01:05:06] Chine 1991-1992 Métamorphose économique Pendant toute l'année 1991-1992, le gouvernement chinois a continué de gérer les conséquences désastreuses du printemps de 1989 (écrasement des manifestations d'étudiants place Tian An Men).

Installés au pouvoir, les conservateurs avaient tenté en vain, en décembre 1990, de faire leur le VIIe plénum du Comité central du PCC (Parti communiste chinois).

Il n 'en résulta qu'un gel de la situation, les influences des uns et des autres s'annulant, et les factions, organisé es depuis longtemps en clientèles au sein du Parti, équilibrant leur poussée pour parvenir à une é gale impuissance.

Le projet de VIIIe Plan, proposé au début de 1992, n'avait pu que mêler des projets de d éveloppement contradictoires.

La répression policière et idéologique avait, de son côté, r éussi à geler les évolutions souhaitées par la majorité de la population urbaine, la seule dont le poids puisse comp ter face aux institutions.

Il ne restait donc que trois domaines dans lesquels le gouvernement pouvait agir: é conomique, diplomatique, militaire.

Nonobstant tous les discours, la politique économique a changé au cours de 1991.

Contre les efforts des conservateurs, il a été à nouveau question des réformes et d u développement de l'économie de marché.

Les villes ont repris leur croissance alors que, à la mi-1992, les re structurations envisagées dès 1988 par les conservateurs n'avaient même pas été ébauchées (bloc age de l'autonomie financière, accroissement des prélèvements d'État, freinage de la croissance...).

Le sec teur des productions non agricoles a repris sa marche en avant, dans le même désordre qu'auparavant.

L'équation démographique Les contradictions dans le domaine démographique ont continué d'ac cumuler les problèmes pour l'avenir.

La croissance globale de la population, si elle est demeurée dans des limites raisonnables (1,3% par an, au début des années quatre-vingt-dix, avec 2,3 enfants par femme e n moyenne au lieu de 5,8 en 1970), s'est néanmoins poursuivie plus vite que ne le souhaitaient les dirig eants.

Chaque année, neuf millions d'enfants "noirs" survivent à des naissances clandestines et commence nt une vie qui sera marquée par la marginalisation, la "non-existence" puisque leurs parents n'ont pas voul u les déclarer pour éviter des sanctions.

Il ne semble pas que la Chine puisse éviter de compter 1,5 milliard d'habitants en 2025.

Les dirigeants souhaitaient limiter la population à 1,2 million en l'an 2 000: elle était déjà officiellement de 1,16 au début de 1992.

Les quotas familiaux et le maintien du slogan de l'"enfant unique" ont fait passer en dix ans le ratio filles/garçons à la naissance de 100/105 à 100/115.

600 000 filles "disparaissent" donc chaque année, que ce soit dans les statistiques ou dans l'étouffem ent à la naissance.

Le succès même de la politique économique de la décollectivisation et l'enrichisseme nt des familles paysannes dans l'Est leur permettent de payer des amendes exorbitantes (de 10 000 à 80 000 yua ns pour un salaire moyen officiel de 150 yuans par mois) et de conserver ainsi les garçons nés "hor s plan" (un sur deux dans les dix provinces côtières).

L'échec patent dans les campagnes de la politique de l'"enfant unique ", entreprise en 1981, rend nécessaire à terme une autre politique.

Il a commencé à se d ire que la politique de planification centralisée et autoritaire de la population ne peut réussir puisqu 'elle est couplée à la politique d'enrichissement des paysans.

La solution pourrait être de s'attaquer pour de bon au grand problème de la retraite et des assurances sociales dont la réforme entraînerai t une refonte complète du budget (plus de 80% des Chinois n'ont ni retraite ni protection sociale), une refont e de l'entreprise (qui prend aujourd'hui sur son chiffre d'affaires les assurances maladie, décè s, invalidité, maternité, sans compter le logement): bref une réorientation complète du système écono mique vers le libéralisme, en sens contraire du souci idéologique et politique des dirigeants.

A terme, cependant, le Parti pourra officiellement éviter une telle m utation s'il veut en même temps maintenir sa politique de modernisation et entrer véritablement dans le système international.

La seule démographie peut l'y contraindre indirectement: entre 1982 et 1990, 1 27 millions de nouveaux actifs ont dû être intégrés dans l'économie.

Le nombre total d'actif s était de 680 millions en 1990.

Il devrait être de 775 millions en l'an 2000.

Mais, malgré la politique d'industrialisat ion et de développement des ateliers et. »