Chine: 1985-1986 Un bilan mitigé

« file:///F/Lycée/angui/450374.txt[13/09/2020 01:05:05] Chine 1985-1986 Un bilan mitigé A l'euphorie qui prévalait en 1984 a succédé, en 1985, une cert aine inquiétude des dirigeants chinois face à la surchauffe qui s'est emparée de l'économie en début d'a nnée.

Concilier le développement d'une économie de marché avec le maintien d'un système de planificati on, poursuivre la politique d'ouverture tout en limitant les ravages de la "pollution idéologique capitaliste et bourgeoise", tels sont les problèmes qui se sont posés à la direction chinoise à la veille de l'adop tion du septième Plan quinquennal.

Les dangers de la "surchauffe" En novembre 1985, Deng Xiaoping a réaffirmé son espoir de voir la valeur de la production industrielle et agricole quadrupler d'ici à l'an 2000, le produit national brut de la Chine devant atteindre alors 1 000 milliards de dollars.

Dans les campagnes, les réformes structurelles qui devaient aboutir au démembrement des 54 000 communes populaires et à leur remplacement par 90 000 gouvernements cantonaux uniquement chargés des questions administratives sont prati quement achevées.

Le système de responsabilité mis en place en 1980 a été renforcé.

Au dé but de l'année 1985, le système de livraison de quotas obligatoires à l'État a été aboli, ce dernier ne c onservant qu'un rôle de régulateur du marché, grâce à des achats importants de céréales et de coton.

La di versification des activités dans les campagnes a été encouragée ainsi que l'installation de petites entreprise s industrielles et commerciales dans les bourgs et les petites villes.

Les transferts de technologie ainsi que le recours aux investissements étrangers pour la réalisation de grands projets comme la mise en v aleur de la grande plaine du Nord constituent l'un des objectifs du gouvernement.

De 1980 à 1985, la va leur de la production agricole chinoise a augmenté en moyenne de 10,2% par an.

1985 a vu également l'extension de la réforme économique des ca mpagnes aux villes.

La décision en avait été prise au XIIe congrès du Parti communiste en octobre 1984.

L'autonomie financière des entreprises a été accrue, les financements par crédits bancaire s devant peu à peu remplacer les investissements directs par l'État.

C'est ainsi que pour drainer des capitaux, la Banque industrielle et commerciale de Shanghai a émis pour la première fois, le 1er novem bre 1985, pour 15 millions de yuans d'obligations.

Les plans indicatifs et le système de régulation pa r le marché devraient progressivement se substituer aux plans de production impératifs fixés par l'État. Si de 1980 à 1985, la production industrielle a augmenté, en moyenne, de 11% par an, cette augmentation a dépass é 23% pendant les six premiers mois de l'année 1985 par rapport à la même période de l'anné e précédente.

En 1985, les investissements dans la construction de base ont dépassé de 44% le montant prév u par le sixième Plan quinquennal.

Pour soutenir la libéralisation de l'économie, le gouvernement chi nois a entrepris en 1985 une importante réforme du système des prix.

Le but de cette réforme était d e remédier à la lourdeur et à l'irrationalité de l'ancien système de fixation des prix par les organes centraux, en es pérant que les lois du marché suffiraient à éviter des hausses trop importantes.

Cependant, en 1 985, la hausse des prix aurait été de 9% en moyenne, avec des pointes de 50% dans les grandes villes, mal comp ensées par les subventions accordées aux citadins.

Parallèlement, la politique d'ouverture su r l'étranger s'est poursuivie.

Les provinces ont reçu une autonomie beaucoup plus grande pour traiter di rectement avec les investisseurs étrangers.

De 1978 à 1985, 17,2 milliards de dollars de capitaux é trangers ont été investis en Chine.

En 1985, 900 entreprises à capitaux mixtes ont été installées.

En dépit de résultats économiques très encourageants, les di rigeants chinois ont laissé pointer un certain pessimisme dans leurs déclarations.

Si le Vice-Premier ministre Li Pe ng a affirmé le 18 novembre 1985, devant l'Assemblée populaire nationale, que l'économie chinoise av ait connu de 1978 à 1985 ses années les plus productives depuis la fondation de la République populaire d e Chine, il a aussi insisté sur les retards et les inégalités de développement qui subsistaient.

Le s discours des dirigeants chinois ont surtout porté sur la nécessité de ne pas rechercher un rythme de croiss ance trop élevé.

En effet, certains dysfonctionnements du nouveau système économique sont apparus en 1 985.

Dans l'agriculture, la course au profit a entraîné une baisse de l a production céréalière de 25 millions de. »