Axe 1 : 6 : la protection des democraties: sécurité et defenses nationales , lutte contre le terrorisme ,etat d’urgence et législation d’exception , cybersecurite
Publié le 29/03/2024
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Axe 1 : 6 : la protection des democraties: sécurité et defenses nationales , lutte
contre le terrorisme ,etat d’urgence et législation d’exception , cybersecurite
Introduction:
Pour que le gouvernement soit réactif et inclusif, il est essentiel de mettre en
place un environnement propice, qui protège les droits fondamentaux et les
institutions démocratiques.
Cependant, divers facteurs changent et remettent
en cause les processus démocratiques.
L'un d'entre eux est l'évolution du rôle
des médias numériques, qui a eu de profondes répercussions sur les relations
entre les gouvernements et les citoyens qu'ils servent.
À bien des égards, il a
donné aux citoyens plus d'informations et a permis aux gouvernements
d'améliorer la transparence et la responsabilité.
Cependant, des défis tels que
les fausses informations, les systèmes biaisés et les atteintes croissantes à la
vie privée contribuent progressivement à l'érosion des espaces
démocratiques, en plus des menaces persistantes pour la démocratie telles
que les attaques contre la société civile et les médias.
En conséquence, les
pays doivent identifier des outils politiques pouvant aider à se protéger contre
ces défis complexes.
Cette note identifie certaines approches que les
membres d'OGP peuvent adopter pour faire face aux menaces qui pèsent sur
les droits et les institutions démocratiques, y compris l'utilisation abusive des
technologies numériques.
Le comité directeur du PGO, présidé par les
coprésidents du gouvernement du Canada et Nathaniel Heller, est déterminé
à offrir et à aider les autres à mettre en œuvre ce programme collectif.
Le Sommet mondial OGP: un moment d’action décisif
OGP et le prochain sommet mondial fourniront une plate-forme pour inspirer
l'action collective visant à protéger la participation démocratique et à créer un
impact significatif.
Le sommet réunira un groupe de gouvernements et de
parties prenantes désireux de faire progresser les actions internationales et
nationales visant à renforcer les institutions démocratiques et à protéger
contre les menaces numériques qui pèsent sur les institutions démocratiques.
Les actions pourraient inclure:
Prêcher par l'exemple sur l'inclusion modèles de co-création
Les membres d'OGP, en particulier ceux du comité directeur, ont la
responsabilité de donner l'exemple en institutionnalisant des forums
multipartites d'OGP qui protègent l'espace permettant à la société civile de
participer à l'élaboration des politiques.
À la fin de 2018, les membres 63 OGP
avaient un forum multipartite qui ancrait leurs processus internes OGP.
Les
membres de l’OGP sont également encouragés à progresser sur le Normes
de participation et de co-création OGP, qui fournissent un ensemble de jalons
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pour approfondir la participation du gouvernement et de la société civile au
programme OGP.
Promouvoir les engagements des OGP qui protègent les
institutions et les droits démocratiques
Les plans d'action OGP fournissent aux gouvernements une plate-forme
unique pour travailler en étroite collaboration avec la société civile afin de
traduire les idées politiques en actions concrètes renforçant les institutions
démocratiques et protégeant les droits des citoyens face à la transformation
numérique.
OGP pourrait également compléter les efforts déployés dans
d'autres forums multilatéraux tels que l'OCDE, la Communauté de
démocraties, la Freedom Online Coalition, le G7, etc., en les reliant au
processus de co-création national et en orientant les actions de suivi.
Les
engagements en matière d’espace civique dans les plans d’action peuvent
faire en sorte que les discussions sur la protection de la démocratie ne se
limitent pas aux tweets et aux traités, mais aussi à la réduction de l’écart entre
engagement et réalisation et associent la société civile.
Veuillez vous reporter
au menu des engagements en annexe ci-dessous pour des idées
d’engagement que vous pouvez adapter au contexte de votre pays.
En prenant ces mesures, vous pourriez faire partie d’un coalition émergente
de membres de l'OGP menant une conversation mondialepromouvoir les
droits démocratiques et protéger le dialogue dans cette ère numérique en
évolution.
Signalez une action que vous souhaitez annoncer et rejoignez un
groupe de pays POG qui se réuniront au Sommet pour discuter de la manière
de faire avancer ces questions par la diplomatie mondiale, l'innovation
politique et le soutien financier.
Menu d'engagements suggérés pour votre plan d'action OGP
Plusieurs pays OGP ont dû s'attaquer aux problèmes émergents liés à
l'utilisation abusive des médias numériques et aux impacts négatifs sur la
participation démocratique, notamment la surveillance, la désinformation, la
désinformation («informations factices»), l'invasion de la vie privée, les
discours de haine et les attaques ciblées.
Dans le même temps, les droits
civiques et l’espace de dialogue doivent être défendus contre les menaces.
Parmi les domaines qui pourraient bénéficier d'engagements, citons:
Droits des données et confidentialité: Des normes importantes sont
en train d’émerger pour informer les politiques nationales et régionales
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sur les droits, l’utilisation, le stockage et les conséquences plus larges
des données, sur la vie privée (par exemple, la législation de l’Union
européenne).
Protection générale des données Règlement ou le
Conseil de l'Europe Convention 108 +, récemment mis à jour pour
inclure des directives sur la protection des données).
L'Australie, le
Danemark et le Portugal font partie des pays qui ont pris des
engagements dans ce domaine.
o Exemple OGP: L'Australie s'est engagée à «créer et maintenir la
confiance du public afin de répondre aux préoccupations relatives
au partage et à la diffusion des données», notamment à
«améliorer la protection de la vie privée et des informations
personnelles lors de l'utilisation et du partage de données».
o Exemple d'engagement: Harmonisez les lois sur la confidentialité
des données entre les différents niveaux de gouvernement de
votre pays (traités régionaux, le cas échéant, fédéraux,
provinciaux et des États).
Développer des cadres juridiques de
protection des données qui prennent en compte des conditions
spécifiques pour le traitement des données et la divulgation des
données personnelles, en plus de donner à l'individu le droit de
contrôler ce qui est accédé, stocké et partagé, applicable aux
entreprises et aux organismes publics.
Accès Internet et contrôle: Rendre l'accès à Internet inclusif
(supprimer les obstacles à l'abordabilité et à l'accessibilité pour les
communautés défavorisées et les régions géographiquement isolées),
mais également mettre en place des cadres robustes pour éviter les
manipulations, la surveillance numérique du gouvernement, la
préservation de la neutralité du réseau (par exemple, EU règles de
neutralité du net), ainsi que la protection contre la censure d’Internet et
les fermetures arbitraires.
En ce qui concerne la «censure sur Internet»,
tout engagement doit garantir que les restrictions basées sur le contenu
respectent les normes internationales en matière de liberté
d'expression.
Les pays qui ont des engagements OGP liés à ces sujets
incluent la Côte d'Ivoire, l'Italie, la Lettonie, entre autres.
o Exemple OGP: La Lettonie s'est engagée à poursuivre le
développement des services électroniques et des points d'accès
Internet publics ouverts afin de promouvoir l'utilisation des
services électroniques, réduisant ainsi les coûts et les charges
administratives qui en résultent pour les citoyens, les entreprises
et les administrations publiques.
L'Italie s'est engagée à étendre
sa Charte des droits sur Internet.
Ces mesures, approuvées par
son parlement dans 2015, comprenaient des efforts visant à
Axe 1 : 6 : la protection des democraties: sécurité et defenses nationales , lutte
contre le terrorisme ,etat d’urgence et législation d’exception , cybersecurite
encourager le public et les responsables à reconnaître les liens
entre les droits en ligne et hors ligne, y compris les libertés civiles
fondamentales telles que le montage.
o Exemple d'engagementConformément aux normes
internationales relatives à la liberté d’expression, établir des
cadres juridiques précisant les droits des utilisateurs d’accéder /
utiliser / recevoir du contenu sur Internet, et de sauvegarder ou de
spécifier les conditions dans lesquelles les fournisseurs de
services Internet ou d’autres acteurs privés peuvent contrôler ou
facturer l’internet contenu / applications / protocole.
IA responsable et éthique et algorithmes ouverts: Bien qu'il s'agisse
d'un sujet émergent, de nombreux pays OGP ont commencé à engager
des discussions sur les politiques, en particulier sur l'éthique de l'IA, sur
la manière de rendre l'IA plus ouverte et centrée sur l'homme, sur la
gestion de l'impact.
Discussions entre les pays Digital 9 (l’adhésion à
OGP est l’un des critères fondamentaux de la charte D9), les
discussions G7 et les accords bilatéraux tels que Canada et la
Francefournir un bon point de départ pour cette discussion.
Parmi les
pays ayant des engagements similaires, mentionnons la France, les
Pays-Bas et la Nouvelle-Zélande.
o Exemple OGP: La France s'est engagée à «améliorer la
transparence des algorithmes publics et des codes sources», plus
précisément à «développer une méthodologie en collaboration
avec les administrations pour ouvrir les algorithmes et les codes
contenus dans leurs systèmes d'information».
o Exemple d'engagement: Concevoir de manière proactive des
mécanismes de consultation pour que le public ait son opinion sur
la conception et la mise en œuvre de stratégies d’IA La mise en
œuvre de ces stratégies ne doit pas violer les principes des droits
de l'homme ou les conventions internationales.....
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